به گزارش روابط عمومی سازمان نظام مهندسی ساختمان کشور ، متن قطعنامه اجلاس شانزدهم هیات عمومی سازمان نظام مهندسی ساختمان که در روز دوشنبه هفدهم تیرماه سال جاری در مراسم اختتامیه اجلاس هیات عمومی توسط یکی از اعضای هیئت رئیسه اجلاس هیات عمومی قرائت شد به شرح ذیل است :
بی شک برهه کنونی اجتماع عظیم فنی مهندسی کشور که در مسیر بالندگی، توسعه و خدمات واقعی حرکت مینماید، نشأت گرفته از بذل توجه آحاد متخصص، به آرمانهای دینی و حماسههای مذهبی– ملی است که با عنایت به آیههای روشن کتاب مبین (قرآن کریم) و الطاف قدسیه حضرت ختمی مرتبت (صلوات ا... علیه) توانسته است جایگاهی در خور توجه در جهان کسب نماید و افتخار کند که در سایه انقلاب مردمی اسلامی ایران و توصیههای معمار کبیر انقلاب و رهبر عظیمالشأن راهبردی پایدار ترسیم نموده تا همانند تمام ملت غیور ایرانی، سرافراز و جاودانه بماند.
ساختمان و بستر ایجاد آن به عنوان گرانترین کالایی که در سبد خانوار قرار داشته، همیشه از اساسی ترین دغدغههای مردم در تأمین آن بوده و سازمان مردم نهاد نظام مهندسی ساختمان در این راستا اساساً خود را امین و خدمتگزار مردم میداند.
شانزدهمین اجلاس هیأت عمومی سازمان نظام مهندسی ساختمان کشور از تاریخ 15/04/1392 لغایت 17/04/1392 بر اساس ماده 19 قانون و 102 آئیننامه اجرایی آن به دعوت از شورای مرکزی و با حضور اعضای فرهیخته هیأت مدیره سازمان نظام مهندسی ساختمان استانها و میهمانان، شامل: تعدادی از بازرسان، رؤسای شورای انتظامی، رؤسای سازمانهای نظام کاردانی و اعضای شورای مرکزی، معاونین عمرانی استانداریها، مدیران کل ادارات راه و شهرسازی و شهرداران مراکز استانها و همچنین مقام عالی وزارت راه و شهرسازی و معاونین محترم ایشان در سالن همایشهای بینالمللی جزیره کیش برگزار گردید که حاضرین پس از حضور در جلسه مراسم افتتاحیه و توجه به بیانات مقام عالی وزارت راه و شهرسازی، نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی و گزارشهای مبسوط ریاست محترم سازمان نظام مهندسی ساختمان کشور و با برگزاری نشستهای تخصصی شامل: جلسات هیأت عمومی – رؤسای سازمانها، گروههای تخصصی و کمیسیونهای مربوطه، رؤسای شورای انتظامی، بازرسین و دیگر جلسات، مستند به اهداف پیشبینی شده در قانون و آئین اجرایی آن، پس از برگزاری ششمین دوره انتخابات شورای مرکزی خواستار اقداماتی در راستای عمل به قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان طبق بندهای ذیل به عنوان قطعنامه پایانی میباشند.
1- با عنایت به پیام مقام معظم رهبری مبنی بر نامگذاری سال 1392 به نام سال "حماسه سیاسی و حماسه اقتصادی" و الهام از حماسههای سیاسی صورت گرفته در برگزاری انتخابات مردمی یازدهمین دوره ریاست جمهوری و دوره چهارم شورای اسلامی شهرها و روستاها، هیأت عمومی بر صیانت، پیروی و اجرای راهبردهای شعار مذکور، با هدفگذاری در مشارکت جهادی نظام مهندسی ساختمان در حمایت از حماسه سیاسی و خلق حماسه اقتصادی تأکید مینماید.
2- هیأت عمومی ضمن تشکر و قدردانی از شورای مرکزی دوره پنجم بابت پیگیری و اجرایی کردن اکثر بندهای قطعنامههای قبلی خواستار ادامه و استمرار این پیگیریها خصوصاً توسط دبیرخانه دائمی هیأت عمومی تا حصول نتیجه مطلوب میباشد.
3- شرکت کنندگان در اجلاس شانزدهم با تأکید بر منویات بیان شده مقام معظم رهبری در راستای توجه به اصول معماری و شهرسازی اسلامی – ایرانی و اهداف پیشبینی شده پیرامون آن در قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان، از شورای مرکزی تقاضا دارد تا با تعاملی هدفمند و مکاتبات لازم از وزارت محترم راه و شهرسازی و همچنین وزارت محترم کشور که در تبیین راهبرد شهرداریها فعالیت مینماید، پیگیری تنظیم ضوابط مربوطه به همراه برنامههای اجرایی با همکاری سازمان نظام مهندسی ساختمان استانها را بنماید و در راستای این مهم تشکیل کمیسیون نما و منظر در شورای مرکزی و سازمان استانها و برگزاری جلسات محوری با حضور نمایندگان دستگاههای مرتبط به نحوی که دبیرخانه آن، سازمان نظام مهندسی ساختمان استان باشد تأکید دارند.
4- از آنجا که دفاع از حیثیت حرفهای و حقوق اجتماعی اعضای نظام مهندسی ساختمان کشور در سایه رعایت اخلاق و رفتار مهندسی ضروری است، هیأت عمومی از شورای مرکزی خواستار تبیین برنامههای اجرایی – آموزشی در این راستا میباشد.
5- حاضرین در اجلاس هیأت عمومی، در ضرورت عمل به بند 3 ماده 15 قانون، تقاضا دارد تا شورای محترم مرکزی نسبت به ایجاد پایگاههای علمی – آموزشی – پژوهشی و اخذ مجوز لازم در انتشار نشریه تخصصی (با پوشش تمام تخصصهای هفتگانه) اقدام شایسته بعمل آورد و انتشار مطالب علمی و تخصصی اعضاء را در دستور کار خود قرار دهد.
6- مطابق با تأکید مقام عالی وزارت در صحن علنی اجلاس هیأت عمومی پانزدهم در خصوص آمادگی برونسپاری خدماتی که در راستای قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان و آئیننامه اجرایی آن انجام میدهد (به سازمان نظام مهندسی ساختمان کشور) هیأت عمومی درخواست پیگیری موضوع فوق را از شورای مرکزی خواستار است.
7- با سپری شدن حدود 18 سال از تصویب قانون نظام مهندسی ساختمان، هیأت عمومی وظیفه پیگیری در تنظیم جلسات بررسی و بازنگری قانون نظام مهندسی ساختمان توسط مجلس شورای اسلامی و ابلاغ قانون بازنگری شده را بر عهده شورای مرکزی نهاده تا با هماهنگی لازم اقدام مقتضی معمول دارد.
8- مبرهن است مبحث دوم مقررات ملی بخشهای مهم اجرایی – عملیاتی قانون نظام مهندسی ساختمان و آئیننامه اجرای آن را در برمیگیرد. لذا هیأت عمومی از شورای مرکزی میخواهد تا با برنامهریزی مدون ضمن بازبینی مجدد این مبحث، تدارکات و هماهنگی لازم با وزارت راه و شهرسازی در ابلاغ ویرایش نهایی را اجرایی نماید. ضمناً موکداً ضرورت توجه به مسائلی همچون تعرفه خدمات مهندسی – مبانی قیمتگذاری–تعیین دورهی مسئولیت زمانی خدمات مهندسی – روابط مربوط به سازندگان مسکن – توجه به تخصصهای هفتگانه را نیز خواستار است.
9- تعرفه خدمات مهندسی رشتههای هفتگانه مستند به جدول ده و یازده فصل پنجم مبحث دوم مقررات ملی تنظیم میگردد. اجلاس هیأت عمومی شانزدهم، شورای مرکزی را مکلف به اصلاح جداول مذکور و پیگیری در ابلاغ آن از سوی وزارت راه و شهرسازی مینماید.
10-با عنایت به فعالیت مطلوب سازمان نظام مهندسی ساختمان کشور در ایجاد جایگاه مناسبی برای صدور خدمات فنی مهندسی در حوزه ساختمان در دوره پنجم شورای مرکزی، هیأت عمومی از این شورا درخواست دارد با پیگیری مستمر، از امکانات وزارت راه و شهرسازی، صنعت و معدن و تجارت و سایر ارگانها و سازمانهای مرتبط در راستای این مهم اقدام عملی صورت پذیرد.
11-هیأت عمومی اجلاس شانزدهم از شورای محترم مرکزی میخواهد تا مجدانه پیگیر تدوین و انتشار مباحث مقررات ملی ساختمان در رشتههای نقشهبرداری، ترافیک و شهرسازی باشد که گروههای مذکور پیشنویس لازم در این خصوص را تهیه و به انضمام بودجه مورد نیاز به وزارت محترم راه و شهرسازی ارائه دادهاند.
12-مستند به ماده 21 قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان شورای مرکزی مأموریت دارد تا با مکاتبات و برگزاری نشستهای لازم با وزارت علوم تحقیقات و فنآوری، خواستار تنظیم برنامههای پذیرش دانشجو مطابق تقاضای مورد نیاز در بخشهای مختلف اشتغال کشور از جمله ساخت و ساز گردد.
13-ماده 4 آئیننامه اجرایی قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان در خصوص نگهداری تأسیسات ساختمانی صراحت لازم را بیان نموده است، لذا هیأت عمومی از شورای مرکزی تقاضا دارد تا پیشنویس تهیه شده مبحث 22 مقررات ملی با عنوان نگهداری را در زمان کوتاهتری به صورت مبحث مذکور از طریق وزارت محترم راه و شهرسازی درخواست انتشار نماید.
14-تبصره یک ماده 34 قانون نظام مهندسی ساختمان اشاره کافی به استفاده از مصالح استاندارد در ساخت و ساز دارد. هیأت عمومی از شورای مرکزی خواستار تدوین و تصویب راهکارهای اجرایی برای پیادهسازی مطلوب تبصره مذکور از طریق وزارتخانههای مرتبط با موضوع میباشد.
15-از آنجا که قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان در سال 1374 از سوی مجلس محترم شورای اسلامی ابلاغ شده است، هیأت عمومی، شورای مرکزی را موظف به پیگیری لازم مبنی بر درخواست انجام نظارت مستمر و دقیق مجلس محترم شورای اسلامی بر اجرای قوانین صادر شده را دارد تا با اجرای این نظارت، در کوتاه مدت شاهد اجرایی شدن فرازهای مختلف قانون به ویژه در ارتباط با وزارتخانهها، سازمانها و ارگانهای مرتبط با موضوع ساخت و ساز باشیم.در این راستا اجرای مباحث مقررات ملی ساختمان و ضرورت بازنگری برخی از آنها از اهم موارد مورد اشاره هیأت عمومی میباشد.
16-انجام کارشناسی تخصصی در رسیدگی و حل اختلافهای مرتبط با ساخت و ساز به روشنی در ماده 27 آئیننامه اجرایی قانون ذکر شده است. هیأت عمومی در بازبینی آئیننامه اجرایی ماده 27 مذکور و توجه لازم به صلاحیتهای حرفهای و همچنین ابلاغ و اجرایی شدن کامل آن تقاضای پیگیری لازم از شورای مرکزی را دارد.
17-در راستای توسعه خدمات مهندسی رشتههای هفتگانه موضوع قانون نظام مهندسی کنترل ساختمان و ارتقاء سطح خدمات مذکور، هیأت عمومی اجلاس شانزدهم از شورای مرکزی خواستار پیگیری، تدوین و اجرایی شد نظام نامههای صلاحیت مدیریت ساخت، مدیریت پروژه، ایمنی و حفاظت کارگاه و سایر مسائل مرتبط با توسعه خدمات مهندسی و در صورت لزوم تشکیل کمیسیونهای مربوطه را دارد.
18-از آنجا که آموزش و ارتقاء دانش فنی اعضای سازمان نظام مهندسی ساختمان کشور امری ضروری و مهم است، شرکت کنندگان در این اجلاس علاوه بر اینکه خواستار پیگیری شورای محترم مرکزی در تکمیل شیوهنامه مربوط به آموزش اعضاء و ارتقاء پروانههای اشتغال به کار مهندسی با معرفی نمایندگانی به کمیته تدوین و ابلاغ شیوه نامه مربوط در وزارت محترم راه و شهرسازی را دارند، مجدانه تقاضا دارد تا نمایندگان خود را جهت عضویت در کمیتههای تدوین مقررات ملی برای هفت رشته تخصصی ساختمان به وزارت راه و شهرسازی معرفی و عملکرد مربوطه را نیز پیگیری و اطلاعرسانی نماید.
19-هیأت عمومی شانزدهم از شورای مرکزی میخواهد به استناد بند «ک» مادهی 21 قانون، برگزاری آزمونهای ورود به حرفه به طور کامل با مشارکت آن شورا و نظام مهندسی استانها، انجام گردد.
20-اعضای هیأت عمومی شانزدهم نظام مهندسی ساختمان از شورای مرکزی تقاضا دارد تا ضمن پیگیریهای لازم برای تأسیس پژوهشگاه یا پژوهشکده مهندسی مرتبط با هفت رشته موضوع قانون به ضرورت تدوین نظام نامه پژوهشی در راستای ورود اعضای محترم به امور پژوهشی مرتبط با ساخت و ساز توجه نموده و در اجرای آن اقدام نماید.
21-هیأت عمومی ضمن تشکر از شورای مرکزی دورهی پنجم بابت پیگیری ارائه خدمات بیمهای، درمانی، رفاهی و ورزشی به اعضای سازمان، از آن شورا میخواهد تا با برنامهریزی و نشستهای لازم با شرکتهای مختلف بیمه بستهی واحدی مربوط به بیمه کامل خدمات مهندسی در سطح کشور را تنظیم و ابلاغ نماید.
22-قانون سازمان نظام مهندسی ساختمان و آئیننامه اجرایی آن و همچنین مباحث مقررات ملی نشان از توجه لازم مجلس محترم شورای اسلامی و دولت خدمتگزار در تبیین مستندات برای حرفه مهندسی ساختمان دارد که با بازنگری قانون مذکور این حرفه از جایگاه مناسبتری برخوردار خواهد شد. هیأت عمومی به صورت موکد از شورای مرکزی تقاضا دارد که با وجود چنین قانون و مستندات مستدلی، تلفیق نظام فنی و اجرایی – نظام مهندسی ساختمان و نظام فنی کاردانها و ... را با هدف تشکیل نظام جامع ساخت و ساز شامل تمام نظام های مذکور از مبادی قانونی پیگیری نماید.
23-اجرای قانون نظام مهندسی ساختمان و عمل به مباحث مقررات ملی به ویژه مبحث دوم و مباحث تخصصی، همگامی و همراهی ارگانهایی همچون شهرداریهای مناطق شهری را طلب میکند، در این راستا اجلاس شانزدهم توجه به بازنگری و اصلاح قوانین شهرداری مرتبط با ساخت و ساز به ویژه ماده 100 و تبصره 7 این ماده و همچنین اصلاح یا حذف ماده 91 قانون نظام صنفی با توجه به مغایرت با ماده 2 همان قانون را بسیار ضرورری دانسته و از شورای مرکزی درخواست پیگیری و اصلاح آن را از مبادی قانونی دارد.
24-ارائه خدمات مهندسی در خور شأن ملت بزرگ ایران بر اساس تنظیم شرح خدمات مهندسی در هفت رشته موضوع قانون خواهد بود. لذا هیأت عمومی مصرانه از شورای مرکزی تقاضا دارد تا بازنگری – اصلاح و تدوین مجموعه خدمات مهندسی رشتههای هفتگانه ساختمان را در دستور کار خود با اولویت لازم قرار داده و با تعامل مناسب موضوع را جهت ابلاغ به وزارت راه و شهرسازی پیشنهاد دهد.
25-هیأت عمومی به لحاظ توجه خاص به مقررات ملی ساختمان و ضرورت بازبینی و مباحث صادر شده و تدوین مباحث مود نیاز جدید و در راستای تعامل مناسب و ارائه پیشنهادات تخصصی، از شورای مرکزی میخواهد تا کمیسیون مقررات ملی شورای مرکزی را متشکل از اعضاء متخصص هفت رشته تخصصی موضوع قانون، تشکیل و نظامنامه مربوط به آن را تنظیم و اجرایی نمایند.
26-هر چند بند 13 این قطعنامه اشاره به توجه مجلس محترم شورای اسلامی در نظارت بر اجرای قانون نظام مهندسی ساختمان (موضوع همکاری سایر سازمانها، ارگانها و وزارتخانهها) دارد، اما موکداً هیأت عمومی تقاضای صریح خود از مجلس محترم شورای اسلامی در اجرای تبصره یک ماده 34، به منظور رعایت تولید مصالح استاندارد ساختمان را داشته و شورای مرکزی را مأمور پیگیری این مهم مینماید.
27-در راستای دفاع از حقوق اعضای سازمان نظام مهندسی ساختمان، هیأت عمومی از شورای مرکزی میخواهد تا با تبیین صحیح بخشنامهای، سازمان نظام مهندسی ساختمان استانها را موظف به ایجاد ساز و کارهای مطلوب برای ارائه خدمات حقوقی به اعضای محترم، پیرامون خدمات مهندسی و روابط کار اعم از مشاوره و کارشناسی نماید.
28-هیأت عمومی اجلاس شانزدهم، عدم اجرای کامل بخشهایی از قانون نظام مهندسی ساختمان و همچنین تفاوت اجرا در قوانین و بخشنامههای مرتبط با ساخت و ساز سایر ارگانها مانند شهرداری مناطق را عدم استفاده از نیروهای متخصص و متعهد در پستهای کلیدی میداند، لذا از شورای مرکزی تقاضا دارد تا به نحو مطلوب موضوع را با اثر پذیری مناسب از وزارت محترم کشور و سایر وزارتخانههای مربوطه تقاضا نموده و پیگیری کند.
29-ضمن سپاس از شورای محترم مرکزی در توجه به تنظیم شیوه سازندگان مسکن در راستای تنظیم روابط مرتبط با آن، هیأت عمومی از این شورا خواستار بررسی، بازنگری و سپس پیشنهاد ابلاغ آن از سوی وزارت محترم راه و شهرسازی را داشته و ضمناً در این شیوهنامه توجه لازم به اشتغال اعضاء تعرفه مناسب ساخت مسکن و همچنین امکان بهرهگیری هفت رشته موضوع قانون را به عنوان سازنده مسکن صورت دهد.
30-شورای مرکزی بر اساس درخواست هیأت عمومی اجلاس شانزدهم موظف به توجه دادن سازمان استانها در تنظیم و انعقاد تفاهمنامه با آزمایشگاهها و موسسات مربوط برای ارائه خدمات آزمایشگاهی مکانیک خاک، تست جوش و تست بتن خواهد بود.
31-ضرورت تولید سند راهبردی نظام مهندسی ساختمان کشور توسط شورای مرکزی به خوبی در دوره پنجم توجه شده است. اجلاس شانزدهم ضمن اینکه بازبینی این سند به صورت سالانه را بر اساس وضعیت اقتصادی – سیاسی و اجتماعی کشور ضروری میداند، انتظار اجرای برنامه راهبردی در تهیه چارت سازمانی یکسان برای تمام سازمان استانها و همچنین تولید بانک اطلاعاتی از اعضای حقیقی و حقوقی توانمند و دارای پتانسیلهای علمی، فنی، کارشناسی و اقتصادی در سطح کشور، برای نیل به شایسته سالاری در ارائه خدمات مهندسی را داشته و دراین مسیر همکاری با استانهای پیشرو در این قضیه و بکارگیری مشاوران توانمند را خواستار است.
32-هیأت عمومی بر نوسازی بافتهای فرسوده در سراسر ایران تأکید دارد و از مبادی ذیربط میخواهد که با یک برنامهریزی دقیق و در مدت زمان کوتاه به این مسئله مهم بپردازند.
33-هیأت عمومی بر این باور است و تأکید مینماید که هماهنگی لازم بین دو سازمان نظام مهندسی ساختمان و نظام کاردانهای ساختمان باعث همکاری متقابل و ارتقاء کیفیت ساخت و ساز میگردد.
34-با توجه به ضرورت بررسی امکانات، تجهیزات و شرایط استانها در میزبانی اجلاس هیأتهای عمومی، شرکتکنندگان در اجلاس شانزدهم، انتخاب میزبان اجلاس هفدهم را با بررسی و هماهنگی لازم با استانها، به شورای مرکزی تفویض اختیار مینماید.
و من ا... التوفیق
اعضای اجلاس شانزدهم هیأت عمومی
سازمان نظام مهندسی ساختمان کشور
جزیره کیش - 17/4/92
